Ammatillisen peruskoulutuksen ja ammatillisen aikuiskoulutuksen lainsäädännön muutokset ovat tulleet voimaan 1.1.2012 alkaen. Säädösten tavoitteena on edistää potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Lisäksi säännöksillä on täsmennetty mm. opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä, mahdollistettu opiskeluoikeuden peruuttaminen tilanteissa, joissa se on turvallisuusnäkökohtien vuoksi perusteltua, säädetty tarkemmin oikeudesta turvalliseen opiskeluympäristöön, mahdollistettu huumausainetestaukset, vahvistettu kurinpitosäädöksiä sekä lisätty koulutuksen järjestäjien ja viranomaisten tietojen saantioikeutta. Muutosten tavoitteena on parantaa turvallisuutta koulutuksessa ja sen jälkeisessä työelämässä lisäämällä koulutuksen järjestäjien mahdollisuutta puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Opetushallitus on valmistellut ammatillisten perustutkintojen sekä ammatti- ja erikoisammattitutkintojen perusteisiin säädösmuutosten edellyttämät tarkistukset syksyn 2011 aikana. Tutkintojen perusteiden muutokset ovat tulleet voimaan 1.1.2012 alkaen.

Esteettömyys korostuu opiskelijaksi ottamisen edellytyksissä. Opiskelijaksi hakeutuvan terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei saa olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle. Opiskelijaksi ei kuitenkaan voida ottaa sitä, joka ei ole terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään kykenevä opintoihin liittyviin käytännön tehtäviin tai työssäoppimiseen, kun opintoihin tai ammatissa toimimiseen sisältyvät alaikäisten turvallisuus-, potilas- tai asiakasturvallisuus- tai liikenteen turvallisuusvaatimukset sitä edellyttävät ja jos estettä ei voida kohtuullisin toimin poistaa.

Oppimisympäristöjen turvallisuuden lisääntymisen ohella uusista säädöksistä voivat hyötyä muun muassa opiskelijaksi hakeutuvat nuoret tai heidän huoltajansa, joille nuoren ammatinvalintavaiheessa tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset antavat ennakkotietoa jonkin koulutusammatin asettamista terveydentilan tai toimintakyvyn vaatimuksista. Koulutuksen järjestäjien ja työelämän kannalta uudistus voi parantaa opiskelijavalinnan onnistumista ja antaa varmuutta opiskelijan myöhempään työelämään sijoittumista varten. Opiskelijan oikeusturvan kannalta hyvänä asiana voidaan pitää myös opiskelijan oikeusturvalautakunnan asettamista valtakunnalliseksi muutoksenhakuasteeksi koulutuksen järjestäjän monijäsenisen toimielimen tekemissä päätöksissä, jotka koskevat opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista, opiskelusta pidättämistä ja opiskelija-asuntolasta erottamista.

Tutkintojen perusteissa keskeiset uudistukset kohdistuvat tutkintokohtaisiin terveydentilavaatimuksiin, joista Opetushallitus on antanut määräykset valtioneuvoston asetuksissa 1032 ja 1033/2011 määrätyissä humanistisen ja kasvatusalan, tekniikan ja liikenteen alan, luonnonvara- ja ympäristöalan sekä sosiaali-, terveys- ja liikunta-alan ammatillisissa perustutkinnoissa sekä ammatti- ja erikoisammattitutkinnoissa. Opetushallitus on tehnyt yhteistyötä tutkintokohtaisten terveydentilan ja toimintakyvyn vaatimusten kuvausten laadinnassa Työterveyslaitoksen asiantuntijoiden kanssa.

Ammatillisten perustutkintojen perusteita on muutettu myös koulutuksen järjestäjän opetussuunnitelman yhteisen osan, näyttötutkintoon hakeutumisen ja valmistavan koulutuksen henkilökohtaistamisen, opinto-ohjauksen, työssäoppimisen ja työturvallisuuden, ammatillisen erityisopetuksen, kodin ja oppilaitoksen yhteistyön sekä opiskelijahuollon perusteiden tarkistuksilla. Ammatti- ja erikoisammattitutkintojen perusteissa muutokset kohdistuvat hakeutumisvaiheen ja valmistavan koulutuksen henkilökohtaistamiseen ja tutkintokohtaisiin terveydentilan ja toimintakyvyn vaatimuksiin. Perusteiden uudistuksessa on otettu erityisesti huomioon säädösten toimeenpanoa edistävät linjaukset ja periaatteet koulutuksen järjestäjän opetussuunnitelmassa.

Opetushallitus on ammatillisten perustutkintojen määräyksen muutoksella kumonnut voimassa olevien ammatillisten perustutkintojen perusteiden liiteosan luvun 9.2 Tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset ammatillisessa peruskoulutuksessa -alkuosan kaikille perustutkinnoille yhteiset tekstit. Perusteiden liiteosaan jäävät aikaisemmat tutkintokohtaiset kuvaukset muissa kuin valtioneuvoston asetuksessa määrätyissä perustutkinnoissa. Viimeksi mainittuja voidaan pitää alakohtaista informaatiota antavina.

Koulutuksen järjestäjän ja opiskeluhuollon asiantuntijoiden välinen yhteistyö korostuu useissa uusien säädösten mukaisissa tehtäväalueissa.

Lähitulevaisuudessa Opetushallitus tulee valmistelemaan säädösten toimeenpanoa edistävän oppaan yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa.

Opiskeluun soveltumattomuuden ratkaisuista (SORA) ammatillisissa perustutkinnoissa (Määräys 38/11/2011, 23.12.2011)

Lisätietoja

opetusneuvos Aira Rajamäki, puh. 040 348 7737 ,